自8月25日全省水文系统治庸问责工作正式启动以来，我局积极行动，迅速掀起了治庸问责活动热潮。勘测局党委认真研究、精心谋划活动内容，于8月30日组织召开了全州水文系统强力推进治庸问责工作动员会，确保全系统上下认识到位、组织到位、措施到位。结合实际制定了工作方案，建立了工作专班，明确了责任分工。组织了专题学习，对党员干部进行党性党风党纪教育、对干部职工进行爱岗敬业教育，开展了作风建设大讨论，安排了“平安家庭”创建活动，通过各种有效形式把广大干部职工的思想和行动统一到了省水文局党委、勘测局党委的部署要求上来。

根据《全州水文系统强力推进治庸问责工作实施方案》精神，我局已完成第一阶段各项工作任务，现转入活动第二阶段，就相关工作进行如下安排：

一、治庸问责第二阶段活动主要工作

治庸问责活动第二阶段是自查整改，时间从9月1日开始，到10月15日结束。各部门要按照勘测局党委的统一部署，组织广大干部职工结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

（一）找准突出问题

要广开渠道，重点查找在机关、基层管理和干部职工纪律作风建设上的突出问题，重点抓好三个环节。

1、广纳民意。采取公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置征求意见箱等方式，积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道，搭建密切联系群众的平台。

举报电话：13986860180

电子信箱：392875320@qq.com

征求意见箱设置地点：局机关办公楼三楼

2、认真分析。要紧密结合全局工作实际，把群众反映强烈的“庸懒散软”方面突出问题和社会关注的水文重点工作、热点问题作为治庸问责工作的重点，本着实事求是的原则，认真分析，深入查找产生问题的原因，将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺。公开承诺方式：媒体、网站、党务政务公开栏、电子显示屏等，便于接受社会公众和群众的监督。各部门形成的整改报告9月25日前报局治庸办。

3、端正态度。要把开展治庸问责活动作为帮助本单位、本部门发现问题、促进工作的良好契机，主动接受监督，特别要认真对待群众举报投诉，逐条研究，逐条梳理，分析原因，迅速整改，及时回复。

（二）召开专题会议

各科室、队、站于9月14日至9月16日召开专题会议，针对本部门存在的“庸懒散软”等问题，在组织纪律观念、工作意识、责任意识、大局意识、工作态度和精神面貌等方面认真进行自查，提出治理机关、基层“庸懒散软”的意见、建议。同时，进一步以“实施‘十二五’规划、推动水文跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，教育引导干部职工树立正确的事业观、工作观、政绩观，进一步把思想和行动统一到省委省政府、厅党组、省水文局党委和勘测局党委的决策部署上来。

各部门负责人要认真做好会议、讨论记录。记录材料于9月20日前上报局治庸办。

（三）开好专题民主生活会

勘测局将针对恩施水文“庸懒散软”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，要进行思想交锋，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

1、抓好学习。会前，要认真组织学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、省委九届十次全体(扩大)会议精神以及各级治庸问责工作会议精神等。

2、广泛征求意见。于9月15日前采取发放征求意见表、设置征求意见箱等形式广泛征求干部职工对领导班子“庸懒散软”的意见、建议，并对收集的意见和建议进行认真梳理、集中归纳。

3、开展好交心谈心。在召开民主生活会前，班子成员之间要充分开展交心谈心，交换意见，沟通思想，做好交心谈心记录。

4、认真撰写发言材料。班子成员要结合各自分管的工作和群众提出的意见和建议，认真查找班子及自身在“庸懒散软”方面存在的问题，剖析思想根源，并在此基础上撰写发言材料。

5、搞好情况通报。一是在会前将召开民主生活会的时间和安排向省水文局党委、恩施州纪委、州委组织部报告；二是在民主生活会结束后及时报召开会议情况报告、会议记录等向上级党委组织部门报告。

（四）抓好正反典型

既要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，更要发现和挖掘一批先进典型，大力加强典型示范引导工作，形成正确的舆论导向。要把发现典型、培养典型、宣传典型作为一项重要工作，尽力推出一批叫得响的典型，树立全州、全省水文系统学习的榜样和楷模。

（五）制定整改措施

要坚持高标准、严要求，以群众和基层满意为根本标准，发现问题及时整改。

1、健全整改制度。要对群众、基层反映的问题进行认真梳理，建立台帐，明确整改要求，落实整改责任，确保每一个问题、每一个环节都有专人负责。

2、明确整改重点。要把整改的重点放在基层和群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，放在本单位、本部门存在的“庸懒散软”方面最突出问题上，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，先易后难、先重后轻、先急后缓，突出重点抓好整改工作，不断增强整改的针对性和有效性。

3、注重整改实效。对列入整改的问题，要注重整改质量，逐条抓好落实，并及时向群众通报反馈整改结果，做到事事有回音，件件有着落，力求以实实在在的整改效果取信于民。

二、明确“提能提效提神提劲”的努力方向

开展治庸问责活动，勘测局党委提出的具体目标要求：一是事业心责任感进一步增强；二是能力素质进一步提高；三是进取精神更加昂扬；四是道德修养进一步升华；五是行业形象进一步提升。下一阶段，勘测局要针对干部职工“庸懒散软”方面的突出问题，在“提能提效提神提劲”上采取有力有效措施，以“创”和“争”的精神和追求，把全州水文各项工作做得更好。

（一）治庸提能力

1、加强学习、提高素质。要通过多方面、多形式学习，掌握和运用加快水文跨越式发展的新思想、新知识、新经验，不断提高思想政治素养和业务素质。

2、勇于实践、提升本领。全系统各级干部，特别是机关干部，要走出机关，走向基层，向群众学习，在实践中锻炼，提高解决实际问题的本领和能力。

3、健全制度、优胜劣汰。要从制度和机制入手，坚持民主、公开、竞争、择优原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来，使干部队伍呈现人人思进、创先争优的精神面貌。

（二）治懒增效率

1、加强干部职工思想教育。要引导党员干部增强责任意识、创新意识、服务意识，满腔热情地做好本职工作和服务群众的各项工作，在全州广大水文干部职工中大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的水文人精神。

2、努力调动干部职工积极性。勘测局要加强干部职工绩效考核，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让勤勉者吃亏、懒怠者得利。

3、强化局务、站务管理。要积极推进党务公开、政务公开、事务公开，充分利用网站、宣传栏等形式，将工作置于群众的监督之下，让各级干部不敢有丝毫松懈。

（三）治散添精神

1、健全约束机制。要制定实施干部责任与利益、职责与报酬相挂钩的绩效考核办法，形成包括工作业绩、工作效率、工作纪律、工作作风在内的科学的责权利评价约束机制。

2、加大奖惩力度。进一步完善对干部的考核奖惩机制，把目标责任的完成情况作为衡量标准，使干部的业绩和待遇挂钩，并对自由散漫、履职不力的干部进行问责。

3、加强监督工作。积极向社会全面公开工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律等，做到“应公开尽公开”，将全局工作置于群众的监督之下。定期进行政风行风评议，聘请群众监督员，完善群众来信来访制度，为群众监督创造便利条件。

（四）治软鼓干劲

1、坚持弘扬正气。结合创先争优活动安排，充分发挥全系统基层党组织和广大党员的带头和表率作用，勉励水文干部做勤政、廉政的表率，树立一身正气，教育党员干部以时不我待、只争朝夕的精神，围绕服务防汛抗旱减灾、实行最严格的水资源管理制度、组织实施“十二五”各项建设规划、推动水文体制机制创新等中心工作、重点工作、难点工作，真抓实干、埋头苦干，让治庸问责活动成为恩施水文跨越式发展的强大推手。

2、积极树立典型。要善于发现、大力宣传身边的典型，动员组织广大干部职工发扬“求实、团结、奉献、进取”的水文行业精神，全面贯彻落实中央、省委、州委一号文件和中央水利工作会议精神，争创文明行业、文明单位，争当文明平安家庭，争做文明守法职工，充分展示恩施水文良好的精神风貌。

3、切实严肃问责。对出现“庸懒散软”问题、遭到投诉和曝光的干部职工，一经查实，要严肃问责。前两天，省纪委、监察厅对前段开展治庸问责暗访检查情况进行了通报，发现了三个方面的问题：一是违反上班作息时间，上班迟到现象较多；二是有的工作人员违反工作纪律，上班时间串岗聊天、用电脑上网炒股票、看电影、玩游戏，甚至将小孩带进办公地点；三是不认真履行岗位职责，存在工作人员不在岗、回复群众咨询态度生硬等问题。9月2日，省水文局治庸问责工作暗访组深入黄石市水文勘测局进行明查暗访，通过明查暗访，发现该局办公室、水情科人员接电话态度热情，友好答复询问事项；办公区内未发现上网聊天、玩游戏、炒股、看电影等行为；职工对治庸问责工作的知晓度比较高。但离上级要求仍有一定差距，比如仍有极个别职工上班迟到。全州水文系统干部职工一定要提高认识，引以为戒，严格自律，严禁被问责通报。

三、形成推进治庸问责工作的强大合力

开展治庸问责活动，标准要求高，工作推进迅猛，全系统各部门务必要引起高度重视，切不可有“事不关己”的侥幸思想，要进一步明确责任，精心组织，狠抓落实，努力形成推进全州水文系统治庸问责工作的强大合力，确保活动取得实效。

（一）狠抓治庸问责工作责任落实

1、局治庸办工作责任：

一是加强与省水文局治庸办的沟通协调，掌握工作进度。并按要求及时上报局治庸问责工作联络员。

二是搞好全系统治庸问责活动的指导督办，把握工作节奏，确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误”。

2、治庸问责工作联络员责任：

明确各科室、各勘测队（站）主要负责人为局治庸问责工作联络员，负责治庸问责活动推进情况、正反典型情况、征求意见建议情况、各种精神传达落实情况等的上报工作。

各部门开会传达贯彻9月3日全省、全州水文系统治庸问责工作第二阶段动员会情况于9月6日前报局治庸办。各勘测队（站）作息时间安排于9月9日前报局治庸办。

（二）狠抓机关、基层作风建设

要进一步认真落实和完善岗位责任制，建立健全并严格执行问责制的各项规定，加大对失职渎职以及不作为、慢作为等行为的问责力度，使不履行或不正确履行职责的人员受到追究。对责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事进而严重影响机关、基层作风和水文部门形象的人员，要采取诫勉谈话、通报批评、待岗培训等多种形式进行问责，促使广大干部敬业爱岗、勤奋工作。为抓好机关、基层工作纪律，维持正常的工作秩序，特强调以下几点：

1、办公电脑只能用于工作和学习，不要安装与工作和学习无关的软件。不能用于从事与工作和学习无关的事情。

2、严格落实首问责任制，凡首问责任人遇有办事、询问等情况不可推诿，要保持热情、友好的态度。

3、上班时间，不要关门办公，不要在办公室吃东西、聊天，不可买菜带入办公室，不要穿拖鞋进入办公场所。工作日中午不可饮酒。

4、办公环境要改善，注意清洁卫生，维护好自身形象。

5、对于长期比较散漫的工作人员，由部门负责人一个一个做工作，时时敲敲警钟。

6、机关工作人员要按时签到，上午、下午各一次，务必严格遵守。

（三）努力营造治庸问责工作浓厚氛围

要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。要加大宣传力度，及时宣传本单位、本部门在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效。局治庸办自9月2日开始，每10天要向省局治庸办报送一次工作动态情况，请各部门联络员及时将相关情况向局治庸办进行通报，以便汇总上报。全系统上下通过共同努力，营造治庸问责工作的良好环境和舆论氛围。